近日，山东省人民政府办公厅印发《关于加快释放数据价值加力推进数字经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），现将有关内容解读如下。

　　一、文件出台背景

　　习近平总书记强调，要拓展经济发展新空间，构建以数据为关键要素的数字经济。近年来，山东深入贯彻落实总书记重要指示要求，加力实施数字产业化“十大工程”、产业数字化“八大行动”，数字经济撑起全省经济发展的“半壁江山”。《实施意见》出台的目的是通过发挥我省海量数据规模和丰富应用场景的优势，进一步推动实体经济与数字经济深度融合，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　二、文件突出特点

　　《实施意见》是我省未来三年加快构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济与数字经济深度融合的指导性文件。主要有三个方面特点：

　　一是突出特色优势。全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧密结合我省实际，提出许多新的特色任务。比如，大力发展人工智能方面，提出强化人工智能核心要素供给；协同数字化绿色化转型方面，提出有序推进源网荷储数字协同、智能升级；推动产城融合发展方面，明确创新城市数字服务消费场景，培育数字新产业新业态等。

　　二是突出数据赋能。以国家数据要素综合试验区建设为契机，围绕数据“供得出、流得动、用得好”，从强化数据要素优质供给、促进数据要素高效流通、推动数据要素合规运营、加快数据要素开发利用等方面，明确了释放数据价值的具体措施。

　　三是突出务实导向。聚焦数字经济发展中的堵点难点问题，有针对性提出务实管用的工作举措。明确到2027年，数字经济核心产业增加值年均增速超过10%，数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升，做到时间目标更加具体，重点任务更加细化。

　　三、文件主要内容

　　《实施意见》围绕释放数据价值、赋能数字经济高质量发展这一主题，部署了20项重点任务，主要聚焦五个方面。

　　一是聚焦激活数据要素价值。围绕促进数据要素供给、流通、运营和开发利用，实施数据资源汇聚专项行动，高质量建设“一人一档、一企一档”，每年打造10个以上的省级高质量数据集。同时，加快开放重点领域高价值数据，加快培育数据要素流通和交易服务生态，建设具有全国竞争力的数据交易机构，打造具有全国影响力的行业性数据流通交易平台。

　　二是聚焦布局数字经济新赛道。从推动关键核心技术创新、培育数字经济创新型企业、大力发展人工智能、做大做强数据产业、优化布局数字产业集群、促进平台经济健康发展等方面，每年实施一批前沿领域重大基础研究项目，部署一批关键技术攻关任务，群体式培育数字经济领域专精特新中小企业、瞪羚企业、独角兽企业，塑强数字经济核心产业优势。

　　三是聚焦推进实体经济数智变革。立足我省实际，充分发挥农业大省、工业大省、海洋大省优势，加快推动农业、工业、服务业、海洋产业数字化转型，深入实施实数融合提升行动，持续深化数据应用的深度和广度，有效激发传统产业转型升级活力。

　　四是聚焦推动跨领域跨区域协作。着眼于提升数字经济协同发展能级，开展数字经济跨域合作，协同数字化绿色化转型，推动数字产城融合发展。同时，加快推动数据标准规范互认、基础数据共享、产业链上下游协作，有力促进城市间、企业间在项目、智库、人才等方面深入开展合作。

　　五是聚焦优化数字基础设施建设布局。围绕筑牢数字经济发展底座，持续推进网络设施建设，科学布局算力设施建设，强化数据基础设施建设，前瞻布局6G、卫星互联网、量子信息等新型网络设施，推动低空互联网建设，鼓励智能计算等高水平算力发展，引导企业优先建设应用人工智能算力。

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